Harvey Liu 的部落格

 

        美國大選底定，大隻黑天鵝確定降臨，全世界摒息以待新變局，有關國家更是憂心忡忡尋求因應之道。日本首相安倍晉三於赴秘魯參加APEC之前，特別到紐約會見美國總統當選人川普，成為川普當選後第一位接見的世界領袖。顯示日本在川普所宣示的新政策之下，亟需調整並積極展開新作為。

        在日美長期聯盟協防可能生變，再加上日中歷史恩怨難解，益以東海領土糾紛，以及南海爭議持續增溫下，日本乃加強與世界另一強權俄羅斯的關係。而自蘇聯解體，俄羅斯深受世界油價低迷所困，又因克里米亞問題，飽受美國及歐盟制裁，因而亦思加強與日本的合作，普丁也在這樣氛圍下，受邀高規格訪問日本。但日俄長年以來的領土爭端，又浮出檯面。

        歷史上，國家之間發生領土爭議所在多有，輕則齟齬交惡，重則兵戎相向。以我們所處東亞而言，紛爭案例即不勝枚舉。中日間釣魚台（尖閣）、韓日間獨島（竹島）、中越中菲間西沙南沙均是爭議熱點。而日俄之間的北方四島（南千島群島）領土之爭，則是日俄兩國幾世紀來遺留的歷史問題，也是雙方近年嗆議的焦點。

        回顧十六十七世紀以降，沙俄及日本雙方均在堪察加半島（俄領）以南與北海道（日領）以北之間，即庫頁島（日：樺太、俄：蕯哈林島）及千島群島區域，各自進行探勘、調查、治理。當地多為愛伊奴等原住民住居，且所有島嶼名稱，不論日文俄文，發音多由原住民語而來，當時並無明顕的領土界線。1855年，日俄雙方在日本下田簽訂《日俄和親通好條約》（下田條約）。有關該約簽訂背景，至今雙方仍有些各說各話，就簽約內容而言，卻是十分明確，即日俄以千島群島中，擇捉與得撫兩島之間爲界（南千四島歸日本，以北之中千北千歸俄國），庫頁島則不分界。此為雙方首次較正式的劃界協議。

        其後，雙方為各自開拓此偏遠地區之實質利益考量，於1875年，在俄國聖彼得堡簽訂《庫頁島千島群島交換條約》，基本內容係日本放棄樺太，換取全部千島群島。此項交換協議，有其當時的簽約背景，即就今日研究觀之，無論歷史、地理，經済、治理各方面，均屬合情合理。

        其後日本倒幕歸政天王，明治維新走向軍國擴張，除了中日甲午戰外，日俄兩國為了西伯利亞及滿州利益衝突，發生近代史重大的日俄戰爭。1905年俄國戰敗，雙方在美國簽訂樸資矛斯條約，依據該條約，日本取得北緯50度以南庫頁島南部，並確認全部千島群島歸屬日本。此為雙方有關領土的關鍵合約，由官方資料顯示，日本似有意無意淡化此戦爭和約。

        1945年蘇聯於二戰結束前幾天，宣佈對日宣戰，並依據盟國所謂的宣言、密約，派軍佔領庫頁島南部及千島群島全部，此為大家所熟知的歷史事件。蘇聯主張依據有關文獻及歷史，俄國擁有包括擇捉、國後、色丹、齒舞四島在內所有千島群島的主權。此四島即南千的歸屬，即為目前日俄雙方主要爭議所在。

        就日本而言，距北海道僅三四十公里的南千四島，地理上本即屬於北海道，論地質地形，亦為北海道延伸附屬島嶼，再加上相關的管轄文獻資料，堅持主張日本擁有北方四島的領土主權。即使根據舊金山和約，日本亦未放棄南千四島主權，至於千島群島其餘部份及樺太島則是爭議未定之地。

        昔日為偏遠嚴寒貧瘠之地，現卻為資源及戰略要地，1941年日本海軍艦隊，即在南千四島中，面積最大的擇捉島南岸單冠湾秘密集結，發動偷襲珍珠港的劃時代戰役。四島爭端，有其歷史背景，尤其牽涉領土主權及民族意識之爭，即使日俄均有意改善關係，甚而加強經貿及戦略合作，此項領土之爭卻卡在前方之路。誠如普丁在東京受訪時所言，如此複雜糾結的歷史問題，期待在短期內即可順利解決，是不切實際的。看來日俄 「北方領土」之爭，依舊是漫漫長路。