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        上週,西班牙政情震盪,老總理 Mariano Rajoy 被迫下台,開創了西班牙政府被國會不信任倒閣之首例。而身為歐洲第三大經濟體,且同在南歐的義大利,其政情亦激盪起伏,持續延綿數月,對世局之影響,較西班牙實有過之。


        今年三月初,義大利國會大選,過去尚微不足道的民粹小黨,五星運動黨突然異軍突起,以反體制反歐盟為號召,竟獲得32·6%的選票支持,成為國會最大政黨,並取得籌組政府之權力。一時之間,全球為之側目。


        2016年,美國大選出現黑天鵝,72歲老川普領導美國,走向民粹新紀元。此次義大利大選之後,年方三十一的五星運動領導人 Luigi Di Maio ,憑藉年輕氣盛,是否也將引領義大利走向政治新境界,進而影響歐洲乃至全世界,引致各方關切。


        然而,五星運動組閣並不順利,無法結合聯盟黨派組成聯合政府,導致數月政治空窗。好不容易結合北方聯盟,共推政治素人法律敎授 Giusepge Conte 出任總理,過程卻充滿曲折艱辛。其重要關鍵,竟是在內閣制中本應虛位無權的總統 Sergio Mattarella 。


        首先,總統否決了Conte 所提名的疑歐派的經濟部長人選 Savona ,引起義大利國內一陣論戰。有人認為總統係依據憲法職權,為義大利堅守國家最大利益。但亦有論者認為總統此舉違反憲法,甚而有提案彈劾總統之議。


        Conte 一度放棄組閣,譲義大利陷入國會重新改選危機。後在政黨協調之下,改提名新部長人選,而終獲總統核准,新政府於焉上路,義大利政治震盪得以緩解,金融市場亦趨穩定。五星運動及北方聯盟領導人分別擔任新政府副總理職位,實質掌控政府大政方針。顯然,新政府之內閣組合,是政黨協調下妥協的產物。


        個人頗為關切並極感興趣,義大利憲法關於總統職權條文究為如何?當初設計之旨意如何?又如何平穩有效施行?個人非專研政法,當再尋求進一步了解。


        當年媒體創造 Greexit ,反映希臘退出歐盟危機。而 Brexit 乙詞,更代表英國走上複雜的脫歐之路。如今,義大利雖轉由反歐盟政黨主導,但在國際及國內政治環境下,Quitaly 這個字,短期內應不致於經常出現在新聞媒體上吧!

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