Harvey Liu 的部落格

        蘇聯意外解體後，瀕臨黑海的烏克蘭，經過橙色革命的震盪，新政府採行脫俄親歐路缐，讓俄羅斯西線門戶洞開，國防戰略縱深受到擠壓，遂大力支持烏東俄裔多數地區，引爆烏克蘭內戰。戰爭烽火持續多年，國家飽受戰亂之苦。俄羅斯更藉由所謂公民投票之形式，強行併吞原屬烏克蘭的戰略要地克里米亞，遭致歐美各國一系列強烈制裁。黑海周遭，反映歐美與俄羅斯勢力之重大變化，可謂是近幾年新聞媒體之焦點。

        而同在歐亞大陸之間，同為古地中海之一部份，位於高加索另一側的內陸湖－裏海地區，雖也面臨蘇聯解構，國際關係勢力重新建立，加上該地區豐富的石油天然氣資源，更引發周邊各國及世界強權之權益爭議。不過，比起黑海，裏海近年較少躍上主要新聞版面。

        裏海面積37萬1千平方公里，約有台灣十倍大，約略相當於黑海，卻是一個封閉的內陸水域。在前蘇聯時期，裏海由蘇聯及伊朗兩國協議管理，並劃定相關界線。蘇聯解體後，裏海聲索國家除了俄羅斯及伊朗之外，東側多了哈薩克、土庫曼，西側多了亜塞拜然。不論主權領海、水域資源、乃至海床資源之開發、石油天然氣之輸送、管線之鋪設等等，均牽涉各國利益，再加上國際勢力介入，導致意見分歧，爭端不斷。

        今年8月12日，在俄羅斯主導下，在哈薩克臨裏海城市 Aktau 舉辦的第五屆 Fifth Caspian Summit 裏海高峯會議，由當今世界強人俄羅斯總統普丁、伊朗總統羅哈尼、地主國哈薩克總統納札爾巴耶夫、亞塞拜然總統、土庫曼總統五位元首共同簽署 《裏海法律地位公約》。這是歷經二十年紛爭、劃時代的重要國際公約，裏海也因此上了國際媒體之頭版。

        這份公約把（裏海）定位為特殊法律地位之水體，排除了裏海是湖？是海？所引發的複雜國際法律關係及權益爭議。同時明訂裏海表面及海水資源由五國共享，而海床及地下資源由相鄰國家在國際法的基礎上，由相關國家協議。至於具體執行細則，仍待後續協商。

        這一公約同時包含了另一個關鍵條款，就是非裏海國家之武裝軍事力量，不得進入裏海。確立了五國維䕶裏海安全之責任，也意味着在俄羅斯之勢力下，致力阻擋歐美及北約勢力之侵入。由於深受前述黑海勢力變動影響，俄羅斯在裏海公約之主張及意涵，其實是不難理解的。

        黑海、裏海均處於歐亜大陸交界，自古以來就是戰略要地。有研究指出，誰控制歐亞大陸地帶，誰就能掌控全世界。期盼裏海法律公約，能為裏海帶來永久和平繁榮，惟在國際強權現實局勢下，裏海情勢又將如何發展？！