俄烏之戰，持續已歷百日，目前尚無終止之跡象。吾人均知，普丁發動戰爭，除緣於俄烏兩國間長年有關領土、族裔、政制等之歴史恩怨衝突外，最主要之導火線乃是北約東擴，以及烏克蘭執意加入北約軍事聯盟組織。
俄烏戰局拖延，國際現實情勢出現了若干出人意外之發展，當初烏克蘭在美國為首及部份北約國家鼓勵邀約下，強力表態希望加入北約，而今不只未能順利如願，甚且入會無門，至少在可見未來之可能性頗低。相反地，俄烏戰爭卻促成了俄羅斯緊鄰國家～芬蘭及瑞典出現戲劇性之轉折，加速正式申請加入北約。整體事態發展顯然與普丁原先之規劃評估，呈現極大之落差。
吾人回顧了解北約30個會員國，特別檢視與俄羅斯鄰近之北約成員。所謂鄰近，除了明顯領土相鄰外，並擴及隔海相鄰之廣義地理概念，如波羅的海之丹麥、波蘭，如巴倫支海之挪威，甚遠如北大西洋、北極海之冰島。
北約1949年成立之時，俄羅斯相鄰國包括挪威、丹麥、氷島即為初始會員國，其後歷經冷戰結束、共產集團解體，北約於1999年，納入了原共產陣營極具代表性的三個國家：一個是原與北約對抗之華沙公約指標國家波蘭，一個是1956年因反抗共產政權引致蘇聯介入之匈牙利，另一個則是1968年因「布拉格之春」民主化運動，引致蘇聯及華約介入之㨗克。2004年、2009年並續納入東歐原共產國家。
由於北約大幅擴張，兼以華約解散消失，俄羅斯西側國境門戶洞開，欠缺有力之緩衝屏障，面臨國家戰略安全之重大威脅。此當為普丁、季辛吉等有關歐洲乃至全球局勢穩定和平論述之基礎。
吾人攤開歐洲地圖，觀察北約與俄羅斯之相對情勢，由波羅的海最北之愛沙尼亞，接續拉脫維亞，至立陶宛，而至波蘭，均為北約成員國，形成南北一系列聯防態勢。
但在立陶宛之南、波蘭之北，卻有一塊瀕臨波羅的海、既不屬波蘭、亦不歸立陶宛、又非獨立國家之一片土地，此即距離俄羅斯達六百公里的一塊俄羅斯飛地領土，英文名 Kaliningrad。在北約舆俄羅斯對立情勢地圖上，尤其是蘇聯解體後，顯得格外獨特突出。
類此孤立於境外又遠離本國之飛地領土，在歐洲及歐亞交界國家並不罕見。這塊人口僅一百萬人，面積不及台灣一半大的俄羅斯飛地領土，極具戰略地位，未來勢必成為俄羅斯對應西方軍事聯盟之最前哨了！
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