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        前兩天,希臘舉行國會改選,結果由右派「新民主黨」取得多數席位,黨主席米佐塔基斯旋即繼任總理,2015年風光上任的原任總理齊普拉斯黯然下台。
 
        回顧2010年代,歐洲爆發「歐豬五國」之歐債危機,其中希臘債務情況最引人關注,長期登上國際新聞版面。2015年,年僅四十的「左翼聯盟」齊普拉斯,打着反撙節之政策旗號,強力抗拒歐盟、歐洲央行及IMF之緊縮財政要求,獲得希臘苦悶普羅大衆的支持,一舉登上總理寶座。在就職儀式上,年輕的希臘總理,未繫領帶、未依例宗教宣誓,打破傳統。
 
        引人的競選政見,終需經過執政之考驗。齊普拉斯以新任總理之姿,偕同其明士派教授部長兩人,周旋於國際債權機構之間,尋求融資方案條件之變更及展延,卻飽受國際財金政治之現實冷暖,所有反撙節方案均未能獲得認同。
 
        挾着民意之支持,卻無法以新政府新政策,與債權機構取得協議,經過多次之折衝談判,齊普拉斯幾乎全面撤守,被迫接受了與競選政策相悖的撙節方案。希臘也在新的抒困融資協助下,緩步回復國家經濟收支正軌,逐漸脫離倩務危機。顯示年青當家的齊普拉斯之執政能力,有其獨到之處。
 
        短短幾年之間,希臘政局再度變天,由左翼聯盟再次回歸傳統右派政黨。國際媒體有評論認為,除了前述撙節方案政策外,另有關北方鄰國「馬其頓共和國」國名爭議之改名協議,亦為其未獲選民加持之重要因素,個人則不認同如此評論。
 
        1991年,前南斯拉夫解體,位於巴爾幹科索沃南邊與希臘相鄰的馬其頓,獨立成立「馬其頓共和國」。然而這個國名卻遭希臘強烈反對,認為這個由希臘亜歷山大大帝建立的馬其頓歷史名號,專屬希臘,不容他國竊用,也擔心未來可能之領土聲索問題,揭開了近三十年雙方之爭議乃至衝突。
 
        這個在1990年代,曾與台灣建立並維持短暫外交關係的馬其頓,曾經一度改名為「前南斯拉夫馬其頓共和國」,嗣經國際介入及雙方長期談判,終於達成改名為「北馬其頓共和國」之協議,而於2019年初正式生效使用。
 
        國際爭端談判,講究勝負得失,惟此項改名協議,雙方各讓一步,馬其頓被迫改名,而希臘並無明顯實質損失,反而得以維持雙方和平關係,進而促進巴爾幹半島之整體穩定發展。
 
        如今,希臘右派新政府上路,作為歐洲前緣第一線,這個巴爾幹半島的文明古國,其政局如何發展,持續引人關注。
 
 
        

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        上週,在國際新聞版面上,一則令人震撼的新聞,引人關切。然而這則熱門要聞,卻只維持了兩天,就逐漸消失在新聞大海之間。這就是埃及歷史上首位非軍人民選總統穆希,被埃及軍政府推翻並羈押多年後,疑因長期受虐在法院鐵籠玻璃罩內審訊後,不幸昏瘚猝死身亡。
 
        回顧2011年初的阿拉伯之春,由突尼西亞一名市井小販因抗爭喪生,意外引燃一股爭取民主之浪潮,席捲整個阿拉伯世界。埃及也在這波茉莉花革命風潮中,百萬人民湧上街頭示威,終於推翻了掌權近三十年,之前接替在閱兵儀式被公開槍殺的沙達特,成為軍方新獨裁者的穆巴拉克。
 
        當年埃及開羅街頭,「解放廣場」週邊,萬千人潮,揮旗吶喊,歡欣鼓舞,見證軍頭集權暴政跨台,迎接民主新時代之降臨。然而,世事難料,人類歷史有其難以跳脫之宿命軌跡,近十年時光流轉,阿拉伯之春景況遠去,而今民主花朵安在?
 
        2012年革命後,埃及舉行新國會選舉,伊斯蘭主義政黨贏得多數席位。六月間,由伊斯蘭兄弟會支持的穆希,以其理工學者出身,政治形象清新,獲得51.7%之選票,當選埃及首位民選文人總統,埃及儼然走上民主康莊之路。
 
        詎料僅僅一年時間,2013年7月,軍方領導人國防部長塞西,即發動軍事政變,解散民選政府,並扣押及起訴總統穆希。期間雖有民衆抗爭,終在軍方強力血腥鎮壓下平息。2014年5月,在軍方主導修憲下,塞西以96.9%超高選票當選埃及新任總統,埃及政權再度重回軍方掌控。
 
        歐美西方國家以民主人權為普世價值,惟國際情勢多變,各國利益考量萬端,塞西政府仍活躍於國際社會之間,不只俄羅斯普丁曽親訪開羅,塞西還訪問法國,會晤馬克宏,甚至兩度造訪華盛頓,成為白宮座上賓,且被川普譽為偉大領袖。而在國內,塞西今年再以97%之選票,獲選連任。近期更發動修憲公投鞏固軍方權力,並延長塞西任期可能至2030年。
 
        首任埃及民選總統穆希猝死身亡,似未引起國際社會較高的關注,令人不勝感慨唏噓,或許就如風雲一時的阿拉伯之春風潮一般,它僅僅是一小漣漪而已!?
 
 

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        英國經濟學人雜誌,於2018年底依例公佈了〈年度風雲國家〉,今年揭曉名單或許出乎許多人意料,竟是鮮少登上媒體要聞版面、位於歐亞交界的外高加索國家-亜美尼亞。
 
        經濟學人對於風雲國家之評選,基本上,與其他如《時代》雜誌之年度風雲人物有頗大的差異。一般多以某個特殊人物(或組織或事件),在當年度所扮演的角色對全世界之重大影響力為準。而經濟學人則以一個國家當年度政治、經濟、社會之巨幅進展變遷程度為評選依據。由於較不易有客觀、數據之分析評比,評選結果難免有見仁見智之情況。
 
        誠然,2018年,對亜美尼亞而言,是一個重大歷史性的轉折點。它由一個普丁式長期集權統治的國家,歷經人民街頭抗爭,終至推翻獨裁強人統治。再經民主選舉程序,而由全新聯盟政黨蠃得70%選票,建立一個嶄新的政治體制。可說主要是國內政局之變動,獲選為2018年度風雲國家。
 
        亞美尼亞地處歐亞要衝,歷來即為戰略重地。這個篤信基督的東正教國家,在蘇聯解體後順勢脫離蘇聯獨立,在國際變局中,尋求新的國家定位。2016年初,由於領土及主權爭議,與信奉伊斯蘭的鄰國亞塞拜然發生衝突,進而兵戎相向,爆發激烈戰爭,躍上國際媒體,引致全球之關注。
 
        亞美尼亞與亞塞拜然雖同屬原蘇聯成員共和國,卻有着截然不同的宗教、種族、文化,而潛藏着歧見糾紛之危險因素。尤其是雙方因歷史留下的領土疆界乃至主權管轄之特殊情況,讓雙方時而瀕臨衝突。亞美尼亞一向主張,位於亜塞拜然境內、由亜塞拜然實質管轄、卻以亞美尼亞人為主的「納哥爾諾.卡拉巴赫自治區」,為其固有不可分割之領土。相對地,亜塞拜然竟有一塊統領飛地「納希契凡自治區」,遠遠深陷在亜美尼亞國境之內。如此奇特之國土疆界並不多見。
 
        亞美尼亞新任總理 Nikol Pashinyan ,係媒體記者出身之政治素人,年來傳奇式領導人民抗爭,推翻原任總統又任總理 Serzh Sarkisian 長期獨裁貪腐統治,並於2018年底,贏得民主選舉,成為新領導人。他矢言維持原有外交政策,並與俄羅斯維續友好關係。惟未來是否能具體展現治國能力,進而帶領亜美尼亞邁入國家新境界,頗引人關注。至於亜美尼亞是否適格為2018年度風雲國家,則並不是那麼重要了。
 
 
 
 

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       英國脫歐 Brexit,近兩年來佔據了國際新聞版面,英國前首相卡麥隆為公投過關負責辭職,  而由原本並不主張脫歐的梅伊接任,實際負起脫歐談判及執行任務。
 
        歷經多時之折衝談判,過程顯得艱辛曲折。從歐盟立場而論,好不容易建立統一歐洲體制,絕不樂見歐盟走向回頭路,更不能讓首例之談判協議內容,導引其它會員國家輕易起而效尤,導致歐盟崩解。因而,歐盟主席容克、執委會主席圖斯克,代表歐盟所有會員國,堅守基本立場,脫歐必須遵循規定,必得付出代價。
 
        英國脫歐公投以些微差距有似假議題成真,梅伊首相卻難以重啓第二次公投,而承擔起脫歐談判之重責大任。然而,除了明顯預知之脫歐代價外,如何維護英國利益,顧及英國各地區、各黨派對脫歐本即分岐立場,尤其蘇格蘭及北愛爾蘭更是反對脫歐之氛圍下,使得談判過程中,一再因英國國內因素而觸礁而延宕。
 
        脫歐時程,早經雙方洽定2019年3月29日生效執行,時間緊迫己近眉睫。近期,有關所謂無協議脫歐之悲觀情況,甚至都已被列為可能之結局之一。
 
        前幾天,歐盟二十七個會員國在布魯塞爾召開臨時高峰會,討論脫歐協議版本,以結束費時費力之談判,確認脫歐基本書面協議。歐盟並強烈向英國傳達,此為最終版本,别再寄望另有更優之條款條件了。
 
        國內外新聞媒體均已頭版報導,歐盟全員通過協議版本。英國梅伊首相總算通過重要一關,但也同時面對最後階段英國國會之嚴格考驗。梅伊能否順利過關,或者被逼黯然下台,自然引來全球關注。
 
        在前述這項國際重大新聞中,卻冒出了一則頗俱涵義之附帶新聞,它不算是花絮新聞,反而是嚴肅的國家領土問題。上台不久的西班牙總理 Pedro Sanchez 明確表示,如果未能在英國脫歐後之直布羅陀地位問題保有絕對話語權,西班牙將反對英國脫歐草案,讓歴經艱苦談判之協議書,在臨門之際,差點面臨破局。
 
        直布羅陀位於伊比利半島西班牙南端一隅,緊扼地中海與大西洋之交通要道,在海權時代,發揮無比戰略要衝作用。英國挾其日不落國之海上強權之勢,擊敗昔日對手西班牙,並於1713年強勢取得直布羅陀領土管轄,成為爾後英、西兩國長期之爭議點。
 
        西班牙戲劇性地利用英國脫歐關鍵之際,主張對於直布羅陀地位之權力,極具新聞性,讓此西班牙境內之英國領地問題浮上枱面。雖然今天這個人口僅幾萬人之小小英國領地,已大幅褪去昔日之風華,卻標記着西班牙歷史性之領土主權問題。吾人回顧歷史,如葡屬印度臥亞 (Goa)、英屬福克蘭島等諸多殖民領地,當年都曾引爆全球矚目之衝突乃至戰爭。
 
        

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       「 推動年金改革!」「 萬千群眾上街反年金改革! 」「政府竭力解說扞衛年金改革!」
 
        這是多麼讓人熟悉的話題!又是那麼令人有感的新聞報導! 當然同樣是那麼撩人心緒浮動之抗爭畫面!
 
        不過,這次爭議的場景,並不發生在台灣。新聞也不是出自我們所熟知的國內媒體或政治名嘴。這是最近幾個禮拜,發生在遠方俄羅斯諸多城市之政治社會事件,新聞電視畫面之官方主角,換成了當今世界強人-俄羅斯總統普丁。
 
        普丁在幾個月前,剛以超逾76%創紀錄之得票率,超高之民意支持度,再度當選連任六年總統。由2000年首任總統起算,繼續邁向史大林之後在任最久之俄國領䄂。
 
        在共產集權國家,大規模公開反政府示威活動並不多見。尤其是十多年來,俄羅斯在普丁強力領導下,雖面臨石化產業危機以及歐美國家強烈制裁,但在困難重重中,也逐漸恢復了蘇聯昔日之榮光,國內也無明顯的反對勢力。然而此次年改事件中,卻見一股龐大民間反對力量擁向街頭,迫使普丁不得不由幕後站上第一線,親上電視直接面對反年改群眾。
 
        當然,俄羅斯之年改爭議,並不是突然冒出來的。醞釀多時之年改立法方案,在俄羅斯主辦世足賽之高潮中送入國會。而有關年改政策之議題,普丁指定由總理梅德維傑夫負責,也就是由總理先充砲灰,抵擋民間反抗力量。而這位梅德維傑夫是普丁最主要之政治夥伴,也正是2008年普丁面臨總統三度連任限制時,我們所見的國際政治要聞,非常罕見又戲劇性地,與普丁互換總統、總理職位的那位關鍵政治人物。
 
        面對激烈之反對抗爭,加上急遽下跌之民意支持度,普丁終究還是親上火線。其實,俄羅斯之年改方案,並沒有取消或縮減年金支付之新規劃,最主要內容就是延後請領年金之年齡規定,男性由60歲提高到65歳,女性由55歲提高到63歲。俄羅斯現今平均壽命男性約66、女性約77,許多人擔心活不到領年金那一天。年改延後請領新規定,牽動全民之切身權益。
 
        關於俄羅斯實施年金改革之政策,以及政府官方一再解說之理由,倒是我們台灣人民非常熟悉的。就是為了國家之長期永續發展、為了避免年金財務短期內走向崩潰,不得不採行如不做會後悔之改革。同時也籲請全民共體時艱,共同面對困局,以走向康莊未來。
 
        面對排山倒海之反對聲浪,據悉普丁已略作調整讓步,就是女性請領年齡由原案之63降為60,其餘方案不變。國內軍公教年改歷經長時曲折終己上路,而俄羅斯年改尚在立法抗爭階段,後續將如何發展,頗值我們關注。
 
 
        

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        蘇聯意外解體後,瀕臨黑海的烏克蘭,經過橙色革命的震盪,新政府採行脫俄親歐路缐,讓俄羅斯西線門戶洞開,國防戰略縱深受到擠壓,遂大力支持烏東俄裔多數地區,引爆烏克蘭內戰。戰爭烽火持續多年,國家飽受戰亂之苦。俄羅斯更藉由所謂公民投票之形式,強行併吞原屬烏克蘭的戰略要地克里米亞,遭致歐美各國一系列強烈制裁。黑海周遭,反映歐美與俄羅斯勢力之重大變化,可謂是近幾年新聞媒體之焦點。


        而同在歐亞大陸之間,同為古地中海之一部份,位於高加索另一側的內陸湖-裏海地區,雖也面臨蘇聯解構,國際關係勢力重新建立,加上該地區豐富的石油天然氣資源,更引發周邊各國及世界強權之權益爭議。不過,比起黑海,裏海近年較少躍上主要新聞版面。


        裏海面積37萬1千平方公里,約有台灣十倍大,約略相當於黑海,卻是一個封閉的內陸水域。在前蘇聯時期,裏海由蘇聯及伊朗兩國協議管理,並劃定相關界線。蘇聯解體後,裏海聲索國家除了俄羅斯及伊朗之外,東側多了哈薩克、土庫曼,西側多了亜塞拜然。不論主權領海、水域資源、乃至海床資源之開發、石油天然氣之輸送、管線之鋪設等等,均牽涉各國利益,再加上國際勢力介入,導致意見分歧,爭端不斷。


        今年8月12日,在俄羅斯主導下,在哈薩克臨裏海城市 Aktau 舉辦的第五屆 Fifth Caspian Summit 裏海高峯會議,由當今世界強人俄羅斯總統普丁、伊朗總統羅哈尼、地主國哈薩克總統納札爾巴耶夫、亞塞拜然總統、土庫曼總統五位元首共同簽署 《裏海法律地位公約》。這是歷經二十年紛爭、劃時代的重要國際公約,裏海也因此上了國際媒體之頭版。


        這份公約把(裏海)定位為特殊法律地位之水體,排除了裏海是湖?是海?所引發的複雜國際法律關係及權益爭議。同時明訂裏海表面及海水資源由五國共享,而海床及地下資源由相鄰國家在國際法的基礎上,由相關國家協議。至於具體執行細則,仍待後續協商。


        這一公約同時包含了另一個關鍵條款,就是非裏海國家之武裝軍事力量,不得進入裏海。確立了五國維䕶裏海安全之責任,也意味着在俄羅斯之勢力下,致力阻擋歐美及北約勢力之侵入。由於深受前述黑海勢力變動影響,俄羅斯在裏海公約之主張及意涵,其實是不難理解的。


        黑海、裏海均處於歐亜大陸交界,自古以來就是戰略要地。有研究指出,誰控制歐亞大陸地帶,誰就能掌控全世界。期盼裏海法律公約,能為裏海帶來永久和平繁榮,惟在國際強權現實局勢下,裏海情勢又將如何發展?!

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        前兩週,接連兩次的南歐漫談,由爆炸性的西班牙政情,再到義大利正熾的民粹五星運動。今天再回顧一下巴爾幹的今昔,如此就大致涵蓋了地中海南歐地區的全境了。


        提到巴爾幹半島,這個從小學課本就傳輸腦海的「歐洲火藥庫」,果真充滿了血淚斑斑的烽火歷史以及持續不斷的戰爭動亂,種族紛爭及地緣政治下的政權更迭,其間分分合合,也經常是新聞報導的焦點。


        近十幾年來,巴爾幹緊張局勢稍戢,除了少數如科索沃 Kosovo 外,各種族在紛紛獨立建國後,各分裂王國、共和國逐漸建立新的地緣均勢,也呈現了難得的和平氣息。不少的台灣遊客,也慕名前往觀光旅遊,實地欣賞美麗的自然風光,親炙多元的社會人文,並回顧歷史的悲劇傷痕,見証久違的巴爾幹之春天。


       歷經奧匈帝國及鄂圖曼帝國的統治管轄,近代的巴爾幹可謂遍地烽火,強權擴張勢力,各種族亦奮力爭取權益,各國彊界時而變更,甚至國名亦有變動。大家絕不會忘記引爆人類第一次世界性戰爭的導火線,那驚天動地的奧匈帝國王儲斐迪南大公被狙殺事件,就發生在當年塞爾維亞、今天波士尼亞首都塞拉耶佛。


        現代年輕人,或許對「南斯拉夫」Yugoslavia 沒有太深的印象。這個在二戰後興起的社會主義聯邦共和國,在強人狄托銳力的領導下,採行接近市場經濟的政策,修正共產主義基本敎條,開創共產國家之先例。在國際政治力行不結盟政策,在國內,則一統半島許多斯拉夫國家,成為當年世局擧足輕重的國家。


        南斯拉夫意外解體垮台後,巴爾幹又再陷入分裂動亂。這個位處戰略要衝之地,再成東西角力爭戰之熱㸃,烽火處處。塞拉耶佛數月圍城,釀成平民生命人道危機。中國駐貝爾格勒大使館被「誤炸」,幾演成強權擦槍走火之勢。而科索沃在國際勢力影響下,尋求獨立建國之路,顕得漫長而曲折。


        今天,巴爾幹分裂各國情勢趨於穩定。瀕臨亜得里亞海的 Slovenia 、Croatia、Montenegro 以其優美山光水色,大力發展觀光產業。而 Bosnia & Herzegovina 則吸引諸多緬懷歷史過往的人們。 Macedonia 一度與台灣建交,是當年外長胡志強搶灘建立的橋頭堡,也曾是辛苦外交的一段佳話。 Kosovo 長期的戰爭動亂,自然也是巴爾幹重要歷史一頁。而南斯拉夫主體的 Serbia ,緊扼東西,貫穿古今,留下豊富歷史,塞爾維亞的傑出運動及知名球星,則為全世界球迷所津津樂道。


        期盼巴爾幹烽火遠去,永遠的和平降臨大地,也企望在巴爾幹的春天時節,有機會造訪這自然景觀與人文歷史兼俱的巴爾幹半島。

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        上週,西班牙政情震盪,老總理 Mariano Rajoy 被迫下台,開創了西班牙政府被國會不信任倒閣之首例。而身為歐洲第三大經濟體,且同在南歐的義大利,其政情亦激盪起伏,持續延綿數月,對世局之影響,較西班牙實有過之。


        今年三月初,義大利國會大選,過去尚微不足道的民粹小黨,五星運動黨突然異軍突起,以反體制反歐盟為號召,竟獲得32·6%的選票支持,成為國會最大政黨,並取得籌組政府之權力。一時之間,全球為之側目。


        2016年,美國大選出現黑天鵝,72歲老川普領導美國,走向民粹新紀元。此次義大利大選之後,年方三十一的五星運動領導人 Luigi Di Maio ,憑藉年輕氣盛,是否也將引領義大利走向政治新境界,進而影響歐洲乃至全世界,引致各方關切。


        然而,五星運動組閣並不順利,無法結合聯盟黨派組成聯合政府,導致數月政治空窗。好不容易結合北方聯盟,共推政治素人法律敎授 Giusepge Conte 出任總理,過程卻充滿曲折艱辛。其重要關鍵,竟是在內閣制中本應虛位無權的總統 Sergio Mattarella 。


        首先,總統否決了Conte 所提名的疑歐派的經濟部長人選 Savona ,引起義大利國內一陣論戰。有人認為總統係依據憲法職權,為義大利堅守國家最大利益。但亦有論者認為總統此舉違反憲法,甚而有提案彈劾總統之議。


        Conte 一度放棄組閣,譲義大利陷入國會重新改選危機。後在政黨協調之下,改提名新部長人選,而終獲總統核准,新政府於焉上路,義大利政治震盪得以緩解,金融市場亦趨穩定。五星運動及北方聯盟領導人分別擔任新政府副總理職位,實質掌控政府大政方針。顯然,新政府之內閣組合,是政黨協調下妥協的產物。


        個人頗為關切並極感興趣,義大利憲法關於總統職權條文究為如何?當初設計之旨意如何?又如何平穩有效施行?個人非專研政法,當再尋求進一步了解。


        當年媒體創造 Greexit ,反映希臘退出歐盟危機。而 Brexit 乙詞,更代表英國走上複雜的脫歐之路。如今,義大利雖轉由反歐盟政黨主導,但在國際及國內政治環境下,Quitaly 這個字,短期內應不致於經常出現在新聞媒體上吧!

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        南歐瀕臨地中海,氣候宜人,物產豐冨,貿易發達,加上人文薈萃,古來就是人類文明之發祥地,也是歷史的重要舞台。從東邊的巴爾幹,中間到意大利半島,西到伊比利半島,也經常是國際新聞的焦點。


        伊比利半島的西班牙及葡萄牙,曾引領風騷,在大航海時代,形成海上霸權,縱橫三大洋五大洲。一句葡語 Formosa ,美麗之島,傳頌至今。甚至在台灣早期歷史上,留下諸多難以抹滅的軌跡。如今風華遠去,國勢已非當年可比,倒是本週西班牙政情震盪,躍上新聞頭版。


        週六,西班牙國會突然通過對政府的不信任案,迫使執政之人民黨總理 Mariano Rajoy 下台。西班牙政情激變,引發歐盟及全世界關切。幾乎所有國際媒體都以頭條新聞,發佈這項西班牙政治首見的倒閣事件。


        Rajoy 身材高大,一把魅力白鬍,像個穩重的大學教授。自2011年執政,多年來採親歐盟路線,扮演着一股安定力量。而最為人印象深刻的是,2017年強力壓制加泰隆尼亞獨立運動,中央政府強行接管加泰隆尼亞自治政府。自治政府主席 Caies Puigdemont 被逼流亡海外,並面臨西班牙透過歐盟進行之司法追緝行動,處境維艱。


        此次發動倒閣的最大反對黨社會黨,在國會350席位中,僅有74席,席次不多,主要係結合各小黨勢力。尤其是立場鮮明的加泰隆尼亜獨立黨,甚至激進的巴斯克民族主義黨,乃至反體制民粹政黨 Partido Podemos ,終致創造歷史。


        接任總理職務的社會黨黨魁 Pedro Sanchez ,表明新政府仍將採偏歐盟政策,對各方之疑慮或有澄清安定之作用。惟新政府終屬少數執政,且聯盟各黨派,政治主張各異,媒體甚至有分析預言,新政府基礎脆弱,隨時有跨台危機。且譲我們持績關注吧。



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        2018年4月27日上午9點30分,全世界透過現場直播電視,即時見証南北韓領導人劃時代之會晤。當金正恩與文在寅,隔着板門店三十八度分界線,雙方那歷史性之雙手緊握,為朝鮮半島乃至全球情勢開創了嶄新的一頁。


        電視上那段即興式無預期的演出,金正恩手拉文在寅的手,兩人手牽手跨入分界線北境,再跨回南境的一幕,新聞畫面顯得有些意外,而充滿戱劇性及震撼性,但又是那麼溫暖感人,難怪現場新聞中心頓時氣氛高亢熱烈驚呼。


        相較於幾周之前,同樣至關重要卻神秘未曝光的中國行,這回,金正恩以完全不同之高調方式,立即向外傳達了朝鮮半島最新關鍵訊息,更對全世界公開宣示了外交新思維。


        外界實難以想像,就在幾個月前,一方面,北韓強硬姿態堅持核武發展及長程導彈之試射;而另一方面,美國川普總統之狂人狂語,兩領導人隔着太平洋辛辣互嗆,朝美之間緊張對峙,東北亞似乎已瀕臨戰爭邊緣。


        此次文金會,並非兩韓領導人破紀錄的會面,2000年金大中,2007年盧武鉉,都曾以南韓總統身份親赴北韓平壤,與金正日熱情擁抱並共舉雙手,還正式簽署了有關南北和平宣言,為朝鮮半島帶來希望與契機。然而,國際情勢複雜多變,宣言內容無法有效執行落實。兩韓間之對立乃至衝突,依然存在,朝鮮半島仍然是全球最不安定之熱點之一。


        其實,南北韓有其共同之語言文化,且無雙方對抗之恩怨情結,只是無奈在國際強權政治及歷史因素下,二戰後形成南北分裂乃至對立。此次板門店歷史性高峰會,在雙方自家人親切自然融洽之氛圍中,進行一整天一系列之會談、交誼、簽約、晚宴。過程可謂高潮迭起,吸引全世界的目光。


        峰會簽署的《板門店宣言》,揭示了結束韓戰、以及未來半島無核化及統一目標。宣言將成為兩韓之間之基本凖則,也將成為觀察東北亞乃至全世界情勢之重大指標。


        即將接續登場的美朝川金會,以及未來局勢之發展,攸關《板門店宣言》之前途命運。朝鮮半島情勢之發展,是否能真如金正恩在峰會留言簿親筆寫下:「新的歷史從現在開始,和平時代站在新的起點」,全世界都在關注。


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        最近幾周,北韓領導人金正恩一再佔據新聞版面,從平昌冬奧開始,促成了兩韓在半島統一旗幟下,共同叄與奧運。進而雙方高層互訪,達成了兩韓領導人四月份在板門店會談的重大協議,更令人意外的是,在南韓的穿梭拉線之下,竟然達成金正恩與川普雙方預定五月會面的安排。譲原本緊張瀕臨戰爭邊緣的東北亞情勢,頓時峰迴路轉,甚至出現了久違的和平曙光。


        前幾天,金正恩在掌權多年後,首度出國訪問,在未公開的情況下,秘密完成了訪問中國的行程,與習近平把酒言歡,修補了近年明顯變化的雙方關係。除拉攏傳統盟邦,擴大自身聲勢,也给足北京面子,讓中國得以重回大國主導角色。金正恩在外交上一再的主動出擊,充分掌控局勢,也為即將來臨的兩韓會談及朝美峯會,創造了有利的條件。


        而在這場國際局勢變動過程中,直接當事國的北韓,先前大力推動核武及長程導彈,悍然與川普隔空互嗆,金正恩行止高深莫測,卻也展現舉足輕重的關鍵角色。而南韓在文在寅總統上任後,積極推動陽光政策,讓兩韓在多年對峙衝突之後,重新搭上缐,更在促成川金會上,扮演無比重要的中間人角色。


        朝鮮情勢如此急遽變化,身為美國在此區域最堅強的盟友,承擔對抗北韓威䝱的第一線,也是朝核「六方會談」成員的日本,卻未有任何實質角色,再加上中日、韓日歷史恩怨以及東海南海諸多議題之岐異,使日本在朝鮮問題更無發言地位。朝核危機之急遽轉折,讓日本立場益為尷尬,安倍首相心情之悶,急於尋求突破,爭取必要的話語權,亦不難理解。


        其實,美日聯盟有其歷史背景,關係穩固持久,安倍首相也是川普上任後首先會面的世界領袖,而日本在美國指導的非戰憲法下,依循美日聯盟的基本架構,撐起對朝戰局大前鋒,直接面對北韓的核武及導彈的威脅,幾次導彈直接飛越日本上空,或飛落日本海域,突顯日本之重要地位。


        近年來,安倍首相除了在經濟上祭出所謂三箭,提振持續低迷的日本經済,亦順勢推動自衛隊參與聯合國維和任務,鋪陳修憲議題,提昇武裝軍事力量,擴大國際影響力。同時完成黨內修改黨章,可望繼續連任,除主持2020東京奧運,可能成為日本在位最久的首相。


       朝鮮半島情勢丕變,戰爭危機緩和,安倍首相除了面臨國際關係之調整,亦需因應國內的政治生態。執政黨的民意支持度已由髙峯滑落,黨內派閥亦伺機挑戰安倍首相。偏偏安倍夫人的森友學園及加計學園的相關醜聞案件持續延燒,安倍首相可謂面臨內外困擾,亟待有所作𤔡,突破困局。


        全球矚目的兩韓高峯會,以及劃時代的美朝雙狂會談,即將接續登場,會談過程及其後續發展,必將改變世界情勢,且讓我們拭目以待。而日本在國際關係變局中,又將如何調整因應,頗引人關注。



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        去年九月德國大選,第二大黨社民黨(SPD)黨魁舒茨,強力挑戰尋求四連任的梅克爾,結果挑戰失敗,基民黨(含基社黨CDU/CSU)仍然獲得最多選票支持。惟梅克爾的魅力光環消退,得票率大降至32%,不只未能獨力成立穩定多數政府,竟連尋求政黨合作籌組聯合內閣過程中,亦出現困難險阻重重,四個多月來的無政府狀態,衝擊德國政壇,牽動歐洲政情,引起國際關注。


        德國是內閣制國家,多黨合組聯合政府亦是常態。過去基民黨與自民黨(FDP)、社民黨已有多次聯合執政經驗。惟在聯合政府中,次要政黨常淪為陪襯角色,不只要共同承擔執政的壓力責任,卻也可能喪失原有的政黨特色及理念,而逐漸為選民所遺忘,甚至走向邊緣泡沫的命運。因而各黨亦多審慎思考聯合政府中的角色與功能。


        社民黨主席 Martin Schulz ,主要經歷多在歐盟,長期擔任歐洲議會議員,2012年起膺任歐洲議會議長,還曾代表歐盟接受諾貝爾和平獎。2017返回德國,以德國政壇新星架勢,領導社民黨。他支持人道主義難民政策,強調在非洲及中東地區消除難民根源,引發德國一股舒茨效應,短時之間,社民黨支持度大增,媒體甚至評論預測,舒茨不無可能取代梅克爾登上總理寶座。


        當然政治環境多變,明星旋風也易消散。大選結果,社民黨仍居第二大黨,但支持率卻也跌至20%。舒茨隨即公開宣佈,社民黨不再與執政基民黨合作,自行規劃長遠發展之路。梅克爾也只得尋求其他小黨合作,而竟走上如今未竟的漫漫組閣長路。


        德國政黨林立,極左的左翼聯盟以及近年異軍突起的民粹政黨-另類選擇黨(AfD),因政治光譜而無法與基民黨合作。梅克爾乃與中間黨派自民黨(FDP)及綠黨協商,由於三黨的代表色-黑、黃、綠剛好與牙買加國旗相同,媒體有以〈牙買加聯盟〉稱之。惟經過月餘折衝談判,最終仍以破局收場,德國陷入是否重新大選乃至梅克爾下台的政治危機。


       虛位總統依據憲法職權,罕見出面呼籲各政黨以國家利益為重,勸說政黨叄與協商合作,維護國家安定,避免德國政治動盪。隨後社民黨改弦易轍,與基民黨重啓談判,經過長時艱辛歷程,有關合作基本方案,終經上個周日社民黨黨代表過半數通過,跨越籌組聯合政府障礙的一大關卡,走向共同執政的最後一哩路。


        一般預期,聯合政府應可於二月底前完成,結束德國這段政治空窗期。惟社民黨內部意見分歧,尤其是青壯派勢力高熾,主張走出自己的路,反對與梅克爾再度結盟,此項籌組合作方案,仍待社民黨全體黨員投票表決定案。德國曲折懸疑的政治歷程,依然是全球關注所在。

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        去年英國脫歐公投,以些微差距,弄得假戲成真,BREXIT成為當時一大隻黑天鵝。而意外接替卡麥隆的梅伊首相,也在與她自己原先理念並不一致的情況下,承擔了英國與歐盟間之談判重任。


        英國是歐盟成立以來第一個脫歐國家,以前並無相關案例,相關進程也充滿了不確定性。就歐盟而言,自然堅持歐盟基本精神,維繫歐洲一體性,一切依規章執行,脫歐必然要付出代價。而英國既已依法完成公投,實又難以再啓動同一題目的公投,只能硬着頭皮在脫歐談判中,爭取最佳條件及最低代價。


        其實,當脫歐公投案勉強過關時,即已衝擊不列顛聯合王國政治及經済生態。蘇格蘭作為聯合王國最重要成員之一,居民多主張留在歐盟,再加上與英格蘭過去數百年來的恩恩怨怨,甚而不惜將脫離英國走向獨立之議題,再度推上枱面。讓脫歐激化成為聯合王國走向分崩離析乃至瓦解之路。


        而與英國素有嚴重分歧,歷史上引發多次武力衝突的愛爾蘭,將成為英國脫歐後,唯一與英國臨界的歐盟國家。偏偏愛爾蘭島北方六郡的北愛地區,由於民族、宗教、語言、文化之差異,加上歴史的紛擾糾結,目前隸屬聯合王國,愛爾蘭多數人亦存有統一北愛的強烈意識。在政治及國際関係上,北愛仍是極度脆弱敏感地區。


        愛爾蘭政府關切未來北愛邊界問題,主張維持人車貨物自由通行之現狀,擔心英國脫歐建立硬邊界,影響愛爾蘭之政經權益。尤其是好不容易才簽約上路的 Belfast 協議,終結了近半世紀之北愛血腥動亂對峙,現今之緩和穩定情勢,可謂得來不易,更要珍惜。


      英國與歐盟之談判,雖困難重重,但在雙方互有讓步之情況下,第一階段的分手費、歐盟公民權等議題,均有實質之進展。本週,梅伊首相親赴布魯塞爾會晤歐盟主席容克,原預期達成協議後即可進入第二階段經貿與人員移動談判。豈料,竟意外卡關,癥結不在雙方意見之差異,竟然是英國內部有了不同意見。北愛爾蘭最大政黨DUP,致電梅伊反對有關北愛邊界之擬訂方案。


        問題出在,去年梅伊上任不久,為取得脫歐談判更強之民意支持,毅然宣佈提前改選,結果卻是誤判情勢,不只喪失國會多數,還要拉低身段尋求國會小黨DUP合作,方勉強組成聯合政府。而北愛DUP在關鍵的邊界議題上,與梅伊不同調,讓梅伊談判頓失依據,只能緊急回國再與DUP溝通。媒體甚有評論,如處理不順,梅伊或有下台危機。


        昨天,英國BBC即時新聞報導,重返布魯塞爾的梅伊,與歐盟達成重大進展,談判終於跨出了一大步。顯然有關北愛邊界問題,達成了歐盟、英國、愛爾蘭以及北愛DUP各方都可以接受的妥協方案,個人認為應該是軟硬兼具而偏於軟性之邊界. 至於方案執行細節,則留待爾後談判再作確定。


        脫歐進程本即充滿困難險阻,第一階段談判雖終算達陣。然而英國首相梅伊,除了要安撫北愛DUP,還面臨保守黨內部逼宮的威脅,更要應付工黨黨𣁽柯賓的強力挑戰,可說危機重重依舊,頗值我們持續關心BREXIT談判以及英國政情發展。

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20171130_092104[1]  

        最近幾個月,數位虛擬貨幣在全世界各地的市場行情,有如雲霄飛車,時而巨幅飈昇,時而快速跌落,近日更一舉突破美金萬元大關,讓人眼花繚亂。而就短期投資報酬而論,竟然可以達到數倍甚至上千%,遠超出一般人之理解。數位貨幣乃至最具代表性的比特幣,頓時成為大家關心的焦點,自然也躍上最熱門的新聞。


        比特幣問世以來,風波一直不斷,許多傳統論者及政府權力機構,普遍抱持否定質疑態度,認為這是一種夢幻投機、甚至有如一場騙局,終將走上崩盤泡沫。然而,也有許多專家學者,肯定比特幣的功能及其發展,即連世界最知名的芝加哥商品交易所,也公開宣佈研擬納入比特幣交易。而關於比特幣的基本技術理論基礎-區塊鍵,一般均給予高度的評價,甚至認為開創網路世界的新世代,為產業及社會帶來革命性的改變。


        區塊鏈理論之核心理念,就是所謂去中心化,所有資訊及交易,不再如過去由一個強有力的中心管理者掌控處理,而是經由分散式系統,由所有網路參與者共同管理,而這樣所謂分散式去中心化的系統裡,任何人皆可查詢追蹤資訊之來源及過程,所謂走過必留下痕跡,免除現今中心化的缺失,也避免網路充斥的不當及犯罪行為,重建網路信心及人際的信賴問題.


        2008對金融業是痛苦難忘的一年,由雷曼兄弟引發的金融海嘯席捲全球,幾家悠久知名的國際金融機構應聲倒閉,幾個歐洲國家幾乎面臨崩潰。而先驅-中本聰在當年所發表的區塊鏈論文,提出一系列的理論及技術方法,也因而創造了各式各樣的虛擬貨幣,其中就以比特幣之市埸規模最為龐大。


        比特幣的崛起及發展,開創了虛擬貨幣的新時代,甚至改變現有產業及支付方式。但由於比特幣的特性,而被大量引用到不法交易之領域,甚至成為網路犯罪、駭客勒索之普遍支付工具,讓比特幣抺上濃濃的神秘灰色的色彩,也揹負了諸多負面評價。面對比特幣如此兩極化的評論,真讓一般人不知如何應對看待。


        比特幣被賦予了貨幣的名稱,實質上也具備了若干貨幣之功能,嚴格言之,仍不符正統完整之貨幣條件。主管貨幣政策的各國央行,至今多採關注質疑態度,央行殊不可能接受,一個去中心化且無法掌控管理的貨幣,除非是由央行發行管理的數位貨幣。


        比特幣在實務上被當成貨幣使用,而在法規或理論上,則仍被許多人視為一種商品,有如黃金或石油。黃金的真實価值到底如何?總之有着龐大的市場,為許多人所接受,甚至是法定貨幣的發行儲備。但實務上,有九成以上的交易屬於投機性質,而非實際使用黃金需求,石油亦然。因之,支撐比特幣的價格基礎,絕大多數是屬於投機性質,其實並不稀奇。


        區塊鍵所揭示的理論及其功能,將帶來無比重大的變革,論者甚有以網際網路以來,最重大的革命性發展。個人由於沒有專精的數學背景以及電腦專業技術,雖然閱讀相關書籍及論述,對於區塊鏈理論所涉及之深度運用密碼學、髙度數學運算、電腦科技的理論及應用,仍有頗多待深入了解之處。又如中本聰所提的比特幣二千一百萬枚之限額之基礎及適當性、比特幣出產之頻率如何訂定、比特幣由開礦而產生之依據、如何規範絕對公平的採礦程序認証等等,也希望能有更完整的答案。


        面對離奇莫測的比特幣行情,讓我們持續關注比特幣的發展吧!






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        這幾天,日本政局震盪,首先,最大在野黨民進黨女黨魁蓮舫,宣佈辭去主席職務,以未能有效提昇政黨支持度,並對東京都議員選舉失利負責。無獨有偶,安倍內閣極富爭議的國防大臣稻田朋美,也幾乎在同一時間宣佈辭職。若再加上七月初東京都議員選舉,由去年高票當選東京知事的小池百合子所領軍的新興政團〈都民優先會〉,以旋風式取得壓倒性勝利,小池知事頓時成為熱門新聞人物。在日本政壇,由三位具份量的女性政治人物,同時佔據新聞版面,倒是並不多見。


        說起日本民進黨蓮舫,這位在台灣具有高知名度有着台灣血源的政治人物,名字既不像一般日文也與中文不同,過去曾擔任新聞主播,在政壇上給人聲調高亢、伶牙俐齒的印象。去年2016,由民主黨及維新會合併成立的民進黨,蓮舫於當年九月高人氣繼任第二任主席,一時頗有爭取國會勝選執政,問鼎首任女總理的希望。


        日本民進黨的名稱,對台灣人民而言,有着頗為特殊的感覺,雖為其正式全稱,惟其官方英文名稱只是 Democratic Party 。此次下台事件,部份評論有以其台灣雙重國籍問題,為其辭職之重大原因,由於日本政府並未承認台灣或中華民國,且因為台日之間的特殊淵源,個人並不認同此種觀點,主要應係內部領導力及政黨支持度低迷之故。


        至於立場一向堅定右派的國防大臣稻田朋美,多次新聞報導,總是以安倍分身參拜靖國神社,為安倍重點扶植的接班人選,其言行亦經常受反對派的批評。這位現年五十八歲、身材嬌小、戴黑邊眼鏡、較像學者模樣的女性保守政治人物,此次辭職的導火線,不論是所謂的政務官介入地方選舉的不當輔選言論,或者是隱瞞乃至不實陳述日軍在南蘇丹維和任務日誌事件,客觀而論,都不算是重大政治違失,只能說是當此安倍政權支持率急速下滑之際,安倍首相不得不為的內閣調整。有關和平憲法研擬修訂、或者因應新局的新安保法,方為日本政壇關注焦點。


        去年風光上任的東京都知事小池百合子,從政資歷完整,曾任環境大臣及首任女性國防大臣,為競逐東京都,退黨與執政黨對決,竟一舉拿下京畿大位。小池領軍的政團,今年更以提名50,當選49席的絕對優勢成為東京都第一大黨。小池旋風震憾日本政壇,意外的是,小池在議會勝選後,隨即辭去𡿨都民優先會〉主席職務,宣示專注東京都務。小池一向在女性優雅氣質中呈現剛毅性格,目前行事沈穩低調,韜光養晦,維持與中央執政黨微妙和諧關係。個人認為,這位與台灣多方面有着深厚淵源的小池,未來極可能成為日本第一位女性首相。


        日本近在咫尺,且是台灣最近的鄰邦,讓我們持續關心日本政局變動吧!

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        2010年㡳,北非小國突尼西亞,發生了一件取締攤販引發的警民衝突事件,民衆激憤聲援悲情自焚的升斗小民,一時之間,反政府民衆湧向街頭,動亂很快漫延全國各地,政府無法控制局面而終致垮台,成為人民革命推翻政權的重大國際新聞。


        突尼西亞〈茉莉花革命〉的星星之火,卻如野火燎原之勢,快速延燒至北非鄰國,埃及、利比亞這些軍事強人長期掌權的國家,都陷入人民及反對勢力走向街頭的騷動狀況。這股人民揭竿而起的浪潮,甚至席捲整個阿拉伯世界。


        這股在美國所謂民主的普世價值引導支持下的風潮,為阿拉伯國家帶來民主的希望,也讓強人統治聞風喪膽,而有了〈阿拉伯之春〉的名號。然而,幾年過去,受國內政治現實及政治勢力影響,再加上國際勢力的介入,各國迎來美麗溫暖春天之後,面對的是怎樣的夏天呢!


        首先談到埃及,這個近代史上與英法關係密切的北非文明國家,曾是舉足輕重的阿拉伯盟主,不只是古代文明搖籃,首都開羅也是現代大都會。在早期納瑟及其後沙達特的軍權統治下,也曾開創新局,1978年,埃及與以色列為西奈半島問題簽訂劃時代的大衛營和平協議,為以阿紛爭帶來無比的和平希望,埃及總統沙達特及以色列總理比金共同獲頒當年度諾貝爾和平獎。


        1981年,代表傳統統治勢力的沙達特,在大庭廣眾的公開閱兵儀式中,慘遭反對勢力的穆斯林兄弟會士兵,當面連開數槍狙殺,成為轟動全球的震撼新聞。事發當時就坐在沙達特身傍的副總統穆巴拉克幸免於難,隨即繼任並開始另一軍事強人三十年的威權統治,這段驚悚的新聞畫面相信許多人仍記憶猶新。


        2011年,埃及在阿拉伯之春浪潮下,發生民主革命運動,穆巴拉克被迫下台,面臨起訴判刑監禁命運,總算尚可倖免身難。其後,埃及首次自由選舉,由穆斯林兄弟會的穆希當選總統。兩年後,在國內反對勢力主導下,軍方發動政變重掌政權,經過形式上的選舉後,現仍由軍事強人塞西擔任總統,又走回當年獨裁威權統治。


        其次談到利比亞,這個盛產石油國家,受歐美暗中支持,長年在軍事強人格達費統治下,時間超逾四十年,可謂是政治上的異數。在茉莉花風潮下,政府被伊斯蘭反對勢力推翻,一代強人格達費横被殺害並凌辱,這也是當年令人心驚的一幕。而在動亂之中,美國駐班加西領事館遭暴動民衆武裝攻擊,美國大使史蒂文生及數名領事人員喪生。


        班加西使館遇襲並導致傷亡事件,也是去年美國大選的焦點話題,時任美國國務卿希拉蕊.柯林頓的角色及作為,為大家所關切質疑,成為民主黨候選人希拉蕊在選戰中,除了郵電門之外,另一揮之不去的夢魘。而利比亞歷經多年動亂,國內仍陷內戰混亂局面,也是歐洲難民潮重要來源國之一,還意外成為IS發展溫床。


        其他如敘利亞、伊拉克等國,近年來更是內戰激烈,烽火不斷,人民傷亡慘重。由於國際勢力交錯,國內各種政治利益交伐,基督、猶太、伊斯蘭相互攻訐,甚至同為伊斯蘭的遜尼、什葉各教派間亦如水火。人類的歷史果真是一部戰爭史或鬪爭史?回顧當年〈阿拉伯之春〉的風潮,令人感慨唏噓,個中奧義,頗值人們深思!

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        去年歐美兩隻黑天鵝翩然降臨,英國脫歐及川普當選,都譲世人驚呼連連。今年歐洲選舉年的第一場大選,荷蘭國會選舉首先登場,不只吸引全世界的眼光,在荷蘭國內也締造高達80%超高投票率。


        荷蘭土地面積與台灣相若,人口約是台灣七成,都是臨海的海洋國家。在台灣的早期開發歷史中,荷蘭更有着無比重要的地位。雖然兩國分居歐亞大陸東西,個人卻很自然特别關切荷蘭的政經情況。


        川普旋風及右翼勢力崛起之際,歐洲各國政治風向丕變,所謂民粹主義所謂極右勢力當道。荷蘭這個歐洲小國亦不例外,一頭染色金髮樣似古典莫札特的 Geert Wilders 領導的政黨 PVV,在選前民調聲勢高漲,頗有勝選之勢。


        選舉揭曉,PVV雖席次大增,但獲選席次屈居第二,並未能勝選組閣。以反移民、反穆斯林、反歐盟體制為號召的極右聲勢,終未在歐洲蔓延。原執政的政黨 VVD ,在現任總理 Mark Rutte 領導下,席次雖減少,仍續為第一大政黨,保住歐洲傳統的中間勢力。


        荷蘭國會席次150席,由於小黨林立,單一政黨不易取得超過半數的76席,政府多由政黨合組聯合政府。本屆政府將由 VVD 繼續主導,而反對勢力 PVV 由於立場偏激,多數政黨與其劃清界線,應無獲邀參與聯合政府的機會。


        本次荷蘭大選雖為各國所關注,終究是屬於荷蘭國內事務,但在選舉關鍵時刻,卻發生了一件國際外交事件插曲,增添了不少大選的議論,引致了外交上針鋒相對,帶來國際緊張氣氛。有人甚至評論,此事件多少影響了大選結果。


        歐洲東側的前哨國家土耳其,一直是歐盟愛恨交集的國家,為了歐洲整體防務及移民難民管理,又不得不打交道的對手。現任總統厄多岡專斷獨裁傾向,也為歐盟所搖頭。為了擴張總統職權公投,厄多岡指派外長等多位高層,飛赴荷蘭參與土耳其僑民集會。荷蘭總理以大選當前,此舉妨害國家安全理由,嚴拒飛機降落或入境,引發一陣外交口水戰。一向給人溫文儒雅形象的 Mark Rutte ,立場嚴峻,應對得宜,對選情應有加分效果。


        荷蘭大選落幕,川普式極右氣氛稍止,荷蘭脫歐 Nexit 终未浮上枱面,歐洲未來走向何方? 緊接著四月份的法國總統選舉,目前群雄並起,當紅極右民族陣線的女傑雷朋?新銳帥哥馬克洪?抑或老總理費雍?何人在二輪式選戰中勝出,目前尚未明朗。九月德國大選,政壇長青現任總理梅克爾遭逢舒茲強力挑戰。這兩國選舉結果將真正主導歐洲政治,並將影響全世界。


        今年又有黑天鵝?!

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        美國大選底定,大隻黑天鵝確定降臨,全世界摒息以待新變局,有關國家更是憂心忡忡尋求因應之道。日本首相安倍晉三於赴秘魯參加APEC之前,特別到紐約會見美國總統當選人川普,成為川普當選後第一位接見的世界領袖。顯示日本在川普所宣示的新政策之下,亟需調整並積極展開新作為。


        在日美長期聯盟協防可能生變,再加上日中歷史恩怨難解,益以東海領土糾紛,以及南海爭議持續增溫下,日本乃加強與世界另一強權俄羅斯的關係。而自蘇聯解體,俄羅斯深受世界油價低迷所困,又因克里米亞問題,飽受美國及歐盟制裁,因而亦思加強與日本的合作,普丁也在這樣氛圍下,受邀高規格訪問日本。但日俄長年以來的領土爭端,又浮出檯面。


        歷史上,國家之間發生領土爭議所在多有,輕則齟齬交惡,重則兵戎相向。以我們所處東亞而言,紛爭案例即不勝枚舉。中日間釣魚台(尖閣)、韓日間獨島(竹島)、中越中菲間西沙南沙均是爭議熱點。而日俄之間的北方四島(南千島群島)領土之爭,則是日俄兩國幾世紀來遺留的歷史問題,也是雙方近年嗆議的焦點。


        回顧十六十七世紀以降,沙俄及日本雙方均在堪察加半島(俄領)以南與北海道(日領)以北之間,即庫頁島(日:樺太、俄:蕯哈林島)及千島群島區域,各自進行探勘、調查、治理。當地多為愛伊奴等原住民住居,且所有島嶼名稱,不論日文俄文,發音多由原住民語而來,當時並無明顕的領土界線。1855年,日俄雙方在日本下田簽訂《日俄和親通好條約》(下田條約)。有關該約簽訂背景,至今雙方仍有些各說各話,就簽約內容而言,卻是十分明確,即日俄以千島群島中,擇捉與得撫兩島之間爲界(南千四島歸日本,以北之中千北千歸俄國),庫頁島則不分界。此為雙方首次較正式的劃界協議。


        其後,雙方為各自開拓此偏遠地區之實質利益考量,於1875年,在俄國聖彼得堡簽訂《庫頁島千島群島交換條約》,基本內容係日本放棄樺太,換取全部千島群島。此項交換協議,有其當時的簽約背景,即就今日研究觀之,無論歷史、地理,經済、治理各方面,均屬合情合理。


        其後日本倒幕歸政天王,明治維新走向軍國擴張,除了中日甲午戰外,日俄兩國為了西伯利亞及滿州利益衝突,發生近代史重大的日俄戰爭。1905年俄國戰敗,雙方在美國簽訂樸資矛斯條約,依據該條約,日本取得北緯50度以南庫頁島南部,並確認全部千島群島歸屬日本。此為雙方有關領土的關鍵合約,由官方資料顯示,日本似有意無意淡化此戦爭和約。


        1945年蘇聯於二戰結束前幾天,宣佈對日宣戰,並依據盟國所謂的宣言、密約,派軍佔領庫頁島南部及千島群島全部,此為大家所熟知的歷史事件。蘇聯主張依據有關文獻及歷史,俄國擁有包括擇捉、國後、色丹、齒舞四島在內所有千島群島的主權。此四島即南千的歸屬,即為目前日俄雙方主要爭議所在。


        就日本而言,距北海道僅三四十公里的南千四島,地理上本即屬於北海道,論地質地形,亦為北海道延伸附屬島嶼,再加上相關的管轄文獻資料,堅持主張日本擁有北方四島的領土主權。即使根據舊金山和約,日本亦未放棄南千四島主權,至於千島群島其餘部份及樺太島則是爭議未定之地。


        昔日為偏遠嚴寒貧瘠之地,現卻為資源及戰略要地,1941年日本海軍艦隊,即在南千四島中,面積最大的擇捉島南岸單冠湾秘密集結,發動偷襲珍珠港的劃時代戰役。四島爭端,有其歷史背景,尤其牽涉領土主權及民族意識之爭,即使日俄均有意改善關係,甚而加強經貿及戦略合作,此項領土之爭卻卡在前方之路。誠如普丁在東京受訪時所言,如此複雜糾結的歷史問題,期待在短期內即可順利解決,是不切實際的。看來日俄 「北方領土」之爭,依舊是漫漫長路。


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        經過冗長離奇弔詭的選戰過程,美國選民在十一月八日投票,終於選出了美國第四十五位新總統,也是美國歷史上第一位毫無政治歷練的素人總統。上上屆,八年前,歐巴馬憑藉清新形象,成為美國第一位黑人總統,為美國開創新紀元。而選前,為許多人看好即將出現的美國首任女性總統,終究還是沒能衝破玻璃天花板。


        坦白說,經過了一年多的競選活動,面對歷史上最不堪、最黑暗的選戰,從兩黨初選以至黨代表大會提名,以至兩黨捉對廝殺。由最不受歡迎的競選組合,乃至所謂爛蘋果之爭,或騙子、瘋子之對戰。個人對於美國本屆大選,不免有些疲乏厭煩。選後,縱使媒體新聞報導以及各種評論不斷,我實在有些不想再碰觸這一題目。


        只是,我們親身經歷美國近數十年的總統大選,也觀察了每一屆大選的經過,雖然那是美國的選舉,實質上,卻也是我們關心世局的一部份。如果,跳出了大選後這一段,完全缺席這一段,尤其是讓個人部落格世局觀察系列留白,似乎也不那麼適當。


        這兩天,美國許多城市發生反川普抗議活動,有些州民提議脫離美國聯邦,有些人舉牌不承認川普總統。顯然部份選民仍無法接受選舉的結果,這種狀況,在美國歷史上極為罕見,也不符美國民主政治的基本精神。不過,事實上,美國經過這次選戰的洗禮,激化社會的對立撕裂,呈現一個明顯分裂的美國,以及受創傷的民主制度,則是一個不能忽視、否認的事實,也是美國新政府要嚴肅面對的重大課題。


        投票揭曉,川普在開票總部的當選演說,雖然不長,卻也是四平八穩的標準勝選講話。一反過去令人側目心驚的話語,展現了美國總統應有的高度及器度。難道,過去競選期間的川普,僅是精明選戰策略運用的川普? 未來,新的川普如何帶領美國?如何扮演世界強權的角色?2017之後,美國及國際形勢到底如何發展?令人高度關心期待。


        選舉過後,大家一再檢討評析,何以主流媒體預測離譜錯誤及民調失誤失準。畢竟,主流媒體選前一面倒的選情預測,讓這些過去舉足輕重的重要媒體,面上無光,尶尬不已。而過去還算準確的民調,竟然也敗下陣來。這些都不是三言兩語、幾段分析、幾句評論,就可以有定論的。


        根據投票統計資料,敗選的希拉蕊.柯林頓,所獲得的美國選民普選票數,高過勝選的川普。川普則獲得超過全國各州總選舉人票半數而當選。情況一如2000年,當年民主黨高爾獲得美國選民多數支持,卻敗給共和黨布希。美國這項間接選舉的選舉人團選制,有其歷史背景,也有其聯邦制的考量。這項選制是否仍適用開國兩百年後的現在,是否需要作變革調整,確實也值得探討研究。


        幾個月前,北韓金正恩活躍新聞版面,又有 Brexit 正红當熱,南海爭議緊張刺激,菲律賓新總統杜特蒂瘋言狂人冒出。世事紛擾,令人眼花瞭亂,心緒起伏。 如今,大隻黑天鵝又已降臨,還是沈澱、沈思,面對未來新世局吧!

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        敘利亞戰爭錯綜複雜,各方爭議持續昇高,美俄好不容易商訂的行動合作協議,在極短時間內破局,兩強還是走向冷戰的回頭路。而歹戱拖棚的美國大選,歷經長期的競選活動,在距投票還剩不到一個月的関鍵時刻,呈現在全民面前的,竟然不是國家政策、治國理念的大辯論,卻淪為有如落後國家的低級粗鄙人身攻擊,果真是美國史上最不受歡迎的競選組合,也是最髒最暗的競選電視傳播。


        在世事紛擾中,近日,國際媒體陸續報導今年度諾貝爾獎得獎名單,雖然新聞性並不特強,有些獎項又偏專業學術領域,並不一定獲得太多數人的関注。但在媒體傳播上,也算得上一股清新正面的新聞資訊。像生理學醫學獎由日本大隅良典教授獲得,他是細胞自噬研究的先驅,對人類對抗各項疾病癌症,有非常卓越的貢獻。為日本在突出的諾貝爾得獎红榜上再添一頁。


        諾貝爾和平獎揭曉,今年在眾多被提名人選中,頒給了哥倫比亞現任總統 桑多斯 Juan Manuel  Santos ,表彰他傾全力推動和平談判,以無比的勇氣、膽識,結束動亂超過五十年,造成數十萬人傷亡,無數家庭破滅的哥倫比亞內戰。同時也表達鼓舞讚揚,那些在困頓艱難環境下,沒有放棄和平希望的哥倫比亞人民。


        諾貝爾和平獎的得獎名單,一向就充滿爭議,今年亦有不同的聲音。但也讓我們更注意到這遙遠的拉丁美洲國家,更関心這個國家現況及面臨的挑戰。哥倫比亞位於南美洲西北部,西臨太平洋及巴拿馬,北瀕加勒比海,與委內瑞拉、巴西、秘魯等國接壤。面積一百一十三萬平方公里,人口四千八百萬人,在南美洲稱得上是個重要的西班牙語系大國家。


        桑多斯原就擔任哥倫比亞國防部長,多年以來直接與反抗組織交手,擁有豊富的對戰経驗。2012年當選總統後,即着手推動和解方案,進行長達四年的艱難談判,終於在今年6月24日,雙方在古巴哈瓦那達成協議。此項折衝斡旋的幕後推手,正是古巴現任領導人,已年高八五的 Raul Castro 勞爾.卡斯楚。


       九月底, 在即將卸任的聯合國秘書長潘基文及各國首長參與見証下,在哥倫比亞首都波哥大舉行了盛大莊嚴的正式簽署儀式。在全場象徵和平的白色服裝及旗幟下,雙方以一顆內戰使用過的空彈殻所改造的簽字筆,正式簽署協議書,完成這歷史性的一刻。而居功厥偉的勞爾.卡斯楚,雖沒有老哥 Fidel Castro 的魅力及光芒,他以長者、智者的身影,低調地現身會場上。


        諾貝爾獎頒獎典禮在瑞典斯德哥爾摩舉行,唯獨和平獎一項係在挪威奧斯陸舉行。去年我們北歐旅遊時,還特地分別參訪斯德哥爾摩市政㕔及奧斯陸議會大廳,去感受想像諾貝爾獎頒獎典禮的氛圍與盛況。


         人類的發展歷史,不論是上古、中世紀,以至近代、現代,其間的衝突、動亂及戰爭,可謂稀鬆平常,絕不罕見。相對的,長期穏定的和平,卻是彌足珍貴的,也一直是人類追求的目標。我個人實在不願接受所謂人類發展的宿命,或所謂人類社會生存的自然法則。每年諾貝爾和平獎的公佈,除肯定得獎人為和平所作貢獻,是否應帶給人類更多更深的省思吧?!

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